市政府：

根据《安庆市贯彻<法治政府建设实施纲要（2015-2020年）>实施方案》（庆发〔2017〕14号），市档案局积极推进档案事业依法管理，现就我局2018年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2018年法治政府建设工作成效

（一）加强组织领导，健全行政执法队伍。

成立了依法行政工作领导小组，坚持依法行政会议制度，制定了2018年市档案局依法行政工作计划和2018年度普法责任清单，明确职责，分工到人。狠抓依法行政队伍建设，组织全市23名执法人员参加省档案局组织的专业法律知识培训和考试，以及在市法制办组织的通用法律考试，20名同志取得了执法证资格。

（二）加强法治宣传教育，着力提高全市档案法治意识。

1、加大档案法治宣传力度。在“6.9”国际档案日期间，投入1.36万余元，制作8块Ｘ展架、2块展板，分别摆放在政务服务中心、政务新区和30号大院食堂；征订400把档案文化折扇发放到市直单位，购买200册档案图书赠送华中路第三小学，并开展档案知识讲座；50多家临街单位运用了电子屏（横幅）标语宣传。通过移动通信连续3天向市民发送18000条宣传短信；“两微一端”推送4项宣传活动和档案知识有奖问答；安庆新闻播放了“黄梅戏档案保护征集”宣传片和“小学赠书、讲座和建档互动” 活动新闻，并在安庆日报刊载宣传。

2、开展全市档案工作者档案法律法规培训教育。2018年先后举办了机关档案管理和数字档案室建设培训班、重点工程建设项目档案培训班、开发区档案培训班、老峰镇、村（社区）档案培训班、大观区推进首位产业发展企业档案培训班，共计499人接受了档案法律法规教育学习。

3、加强专业法规规章落地落实。及时转发相关法规规章，开展学习贯彻《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》宣传教育活动，对所属县（市）档案局下发通知，组织机关全体干部学习讨论。

（三）优化政府职能，着力提高档案依法管理水平。

1、继续深化“放管服”改革。一是按照市编办的要求，对我局三项清单进行了调整，取消了行政权力清单行政许可（特定档案出卖、转让、赠送审批），增加了1条其他权力（销毁国有企业资产与产权变动档案备案）；二是落实2018关于推进权责清单标准化规范化建设，做好省以下依申请类权力事项目录清单编制工作，根据省市统一，规范编制了5项其他权力，并录入互联网+政务服务平台，开始线上操作；三是开展减证便民申请材料清理工作，针对15项互联网+政务服务事项28项申请材料进行了清理，取消了19项、保留了9项申请材料，精减率达到67.9%。

2、强化权力运行监管。推行“双随机一公开”工作机制，强化市场主体自律和社会监督，解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率，激发市场活力。切实推进社会信用信息体系建设。推进省政府“一库四平台”网上运行，开展政府权力网上运行平台信息录入、审核工作。所有行政许可、行政处罚决定按照规定及时进入公共信用信息平台和政府信息公开平台全面予以公示公开。

3、加强档案行政执法。一是联合市委办公室、市政府办公室牵头，成立由市委办公室、市政府办公室、市人大教科文卫工委、市政协文史委员会、市法制办、市司法局组成的档案工作执法检查组，对55家县（市、区）直单位、19家市直单位进行了执法检查，并进行了全市通报。二是加大与市直部门联动力度，分别与审计局、公路局、重点工程建设管理局联合开展系统档案工作检查与督查。三是与市住建委联系编制了《安庆市棚户区改造档案管理办法》，与市发改委、市住建委等11个部门联合发文，制发《安庆市重大建设项目档案管理工作指南》。四是出台《执法检查流程》，进一步加强档案工作监管。

二、存在的问题

1、档案工作由于门槛低，市场需求量大，中介工作服务机构逐渐增多，缺乏市场管理和制约机制，存在业务质量参差不齐，低价竞争现象。

2、档案依法管理主体责任意识不强，部分单位仍存在档案工作无人抓、无人管的情况。

3、档案行政执法队伍素质有待进一步加强，执法能力素质有待进一步提高。

三、2019年工作打算

1、进一步加强依法行政组织领导，加强档案行政执法和监管。

2、落实第一责任人学法、用法、述法制度，进一步提高全体干部法律素养。

3、落实“谁执法、谁普法”责任制，多形式、多渠道，加强档案法治宣传。

4、继续推进“互联网+政务服务”工作，优化档案便民服务。

5、加强第三方档案中介服务公司监管和指导，提高服务质量，净化市场环境。

安庆市档案局

2019年3月27日

抄送：省档案局　市司法局