市依法治市领导小组办公室：

根据中共安庆市委办公室“办[2010]21号《关于印发〈安庆市2006-2010年依法治市和法制宣传教育工作检查考核办法〉的通知》”精神和要求，现将我局普法工作汇报如下：

一、加强领导、建章立制、坚持学习。一是成立机构，加强领导。市档案局成立了由主要负责同志任组长的“安庆市档案局行政执法责任制工作领导小组”。普法领导小组下设办公室，由宣教法规科科长兼任办公室主任，负责依法治理具体工作，并建立了各项工作制度。要求各县(市)档案局也都由主要负责同志抓这项工作，并坚持把执法工作同档案宣传教育、业务指导、接收征集等工作紧密联系起来。做到了统一部署、统一检查，全面落实执法责任制的要求。普法依法治理有必要的经费，普法依法治理档案资料齐全、装订规范。二是加强学习，建章立制。在“五五”普法起始时，我们拟定了《安庆市档案系统“五五”法制宣传教育规划》、制定了《安庆市档案局推行依法行政实施方案》，建立了局中心组学法制度、干部职工学习制度，实施法律进机关实施意见，每年坚持对市直机关进行一次档案工作检查和重点工程档案工作检查，坚持每周政治和法律学习，领导干部每年坚持参加法律知识讲座，使全员法律意识在普法中大大增加，法制观念不断更新，法律素质不断提高。

二、加大普法宣传力度，努力营造良好的法制环境。1、抓住纪念日宣传契机，采取集中式、多渠道、全方位宣传造势活动。2007年9月5日是《中华人民共和国档案法》颁布20周年纪念日。年初，市档案局利用举办两期归档文件整理规则业务培训班，将《档案法》列入培训重要内容。3月份，根据安徽省档案局皖档办[2007]31号《转发国家档案局办公室关于征求〈中华人民共和国档案法〉修改意见的通知》文件精神，组织局机关全体人员学习讨论，征求修改意见，并派员参加省局组织开展的《档案法》修改座谈会进行交流。4月份，以庆档字[2007]15号《关于举办纪念档案法颁布20周年征文活动的通知》，组织市直八县（市）、区档案部门积极参加《安徽档案》编辑部与安徽省档案信息网共同举办“纪念档案法颁布20周年”有奖征文活动，同时还参加国家档案局中央档案馆为纪念《中华人民共和国档案法》颁布20周年而开展的“‘五五’普法读书活动”。6月份，向市直有关单位、石化信息中心、安师院发出了庆档字[2007]23号文件，组织全市档案系统参加全国“剑南春杯”档案与法制知识有奖竞赛活动。7月份，市档案局为配合纪念《档案法》颁布20周年活动，组织编写《档案法律法规政策汇编》一书，该书完成后将在全市档案系统进行广泛、深入的宣传，促使全市档案工作逐步走向法制化、规范化轨道。8月1日，在纪念中国人民解放军建军八十周年之际，市档案局局长殷传生同志率队到安庆市武警支队，送去《中华人民共和国档案法学习宣传材料》、《归档文件整理讲义》、《兰台风采》等60余册书，进行慰问宣传，并邀请武警官兵来档案馆参观档案库房、“安庆市爱国主义教育基地”和安庆历任26位市长（专员）简况展厅，局负责同志向武警官兵介绍了《档案法》基本内容及档案工作的职能。

9月5日，《档案法》颁布20周年纪念日，请市政府分管领导，撰写纪念文章《加强依法行政  促进依法治档》，在《安庆日报》发表，以营造浓厚的宣传氛围；9月中旬，将与市委办公室、市人大教科文卫工委和市政府办公室等6家单位组成检查组，对全市部分机关、团体、企事业单位进行对贯彻落实《档案法》情况进行检查，以增强档案法制宣传，依法加强对档案事业的管理；10月份，将分组到所辖八县（市）、三区和市直有关单位，对《档案法》及《安庆市档案系统“五五”法制宣传教育规划》的实施情况进行检查，促进依法治档工作进一步开展。2、印发各种宣传材料作持久宣传。《安庆档案》是我市唯一的档案专业性刊物，我们组织了“法律宣传”专门文章作持久宣传，据初步统计利用档案文章300余篇次，先后在国家、省、市报刊等媒体刊载、播放。印发《档案法》、《安徽省档案条例》宣传材料万余册，分发市直、县（市）。2005年以来我们还利用各种各类档案业务培训班将“档案法规”作为一项重要课程列入授课内容，另外我们还利用互联网，设置档案法规窗口，有效地宣传了档案法规。

三、加强执法检查，带动档案整体工作，促进档案工作水平提高。2005年以来，我们共依法检查了近二百个单位，在检查中发现不同程度的一些问题，当场提出整改意见，然后跟踪督办，绝大多数单位都能把档案列入机关或部门工作计划。1997年经市委、市政府批准建立安庆市档案执法年检制度，使档案执法检查逐步走上了制度化、规范化。每年度的检查由市委、市政府“两办”向全市发出档案普法通知，引起社会高度重视，检查组由市委办、市政府办、市人大教科文卫工委、市政府法制办、司法局和档案局联合组成，准备工作充分有序，针对性强、规格高、力度大。检查采取看现场、查库房、听汇报、提问题、抓整改、抓督办。每次普查结束后，各小组召开总结分析会，向市委、市政府、市人大拟定专题报告，并向全市通报。

五年来，由于我们在执法检查中认真坚持“执法、调研、整改、督办”八字方针，一年确定一个检查重点，着重解决一、二个问题，逐年推进，从而达到推进整体工作水平的不断提高。目前我市档案管理水平有较大幅度提高，市直机关和企事业档案基础建设、安全保管、有效利用在不断加强。市直机关推行《文书归档新规则》、《国家档案局8号令》业务建设规范面已达100%和50%。档案工作重心已逐步向基层、社会、乡镇、村以及民营企业拓展延伸。2007年、2008年我们分别开展了“五五”普法检查工作，先后对岳西、枞阳、太湖县以及迎江区、大观区档案系统开展“五五”普法情况进行了检查督促。

一年一度的重点工程档案工作检查，也是我们依法行政的又一个重点，五年来，我们与市发改委、建委、重点办等单位联合对安庆大电厂、安庆长江大桥、安庆大学等省、市级重点建设项目档案进行登记、检查工作。

纵观“五五”普法以来，我们能够把学习宣传普法内容与《档案法》、《档案法实施办法》、《安徽省档案条例》等档案专业法律、法规有机地结合起来，营造普法氛围，努力推进我市档案工作整体水平的提高。尽管我们在普法过程中，取得了一定的成绩，但与上级的要求和其他兄弟地市相比还有差距，我们要以这次总结检查验收为契机，进一步强化依法行政、依法治档的观念，进一步强化法制理论和法治实践上结合的观念，狠抓关键环节，采取得力措施，全面推进依法治档的进程，为构建依法治国的宏伟法制大厦尽职尽责。

                          安庆市档案局

                           二0一0年五月十七日