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    关于转发市档案工作执法检查组《关于2015年度城区街道、社区档案工作执法检查情况的通报》的通知
    发布时间:2015-08-12 09:03 | 访问次数:

    庆档字〔201548

     

     

    关于转发市档案工作执法检查组《关于

    2015年度城区街道、社区档案工作

    执法检查情况的通报》的通知

     

    迎江、大观、宜秀区党委、政府,安庆经开区管委会:

    现将《关于2015年度城区街道、社区档案工作执法检查情况的通报》转发给你们。请各地、各街道办事处和社居委切实加大档案法律法规贯彻实施力度,针对执法检查中存在的问题,按照检查整改意见认真抓好整改,努力使档案工作在社区社会管理和建设中发挥更大作用。

     

     

                                安庆市档案局

                             2015年8月11

     

    抄报:市委、市政府,省档案局,市委常委市委秘书长宋圣军、市政府副市长李彪

    抄送:各街道办事处、社居委

     

     

    关于2015年度城区街道、社区档案工作

    执法检查情况的通报

     

    根据市委办公室、市政府办公室《关于开展2015年度档案工作执法检查的通知》和市档案局《关于开展2015年度街道、社区档案工作执法检查的通知》要求,市档案局组成两个检查组于72731日,对城区15个街道办事处进行档案工作执法检查,30个社居委档案工作进行抽查。现将执法检查情况通报如下:

    一、街道办事处档案工作检查情况

    好的街道办事处:大观区龙山路街道办事处、集贤路街道办事处、迎江区宜城路街道办事处、孝肃路街道办事处。以上4个办事处认真执行档案法律法规,建立健全了档案工作管理机制,制定并严格执行专干立卷制度和档案业务规范,各门类档案收集齐全,整理较规范,实行集中统一管理,档案装具标准,档案安全有保障,其中大观区两个办事处档案信息化程度较高。扎实开展社区档案监管和指导工作,档案工作为街道、社区管理和服务基层群众发挥了重要作用。

    较好的街道办事处:市菱北办事处、大观区德宽路街道办事处、菱湖街道办事处、迎江区华中路街道办事处、新河路街道办事处。以上5个办事处建立了档案工作管理机制,制定并执行专干立卷制度和档案业务规范 ,文书档案和民政、社保、计生等专业档案收集较齐全,整理较规范,各门类档案实行集中统一管理,认真开展档案信息化建设,档案保管条件较好。市菱北办事处室藏档案基本实现目录数字化。菱湖街道办事处按要求完成依法移交进馆工作。新河路街道办事处在去年执法检查中被列为“较差”单位,经过一年的整改,档案工作进步明显。

    一般的街道办事处:大观区花亭路街道办事处、玉琳路街道办事处、石化路街道办事处、宜秀区大桥办事处、迎江区人民路街道办事处、建设路街道办事处以上6个办事处制定档案工作管理制度,修订了档案分类大纲和业务规范,设立了综合档案室,但民政、社保、计生等专业档案归档不够齐全,整理欠规范。花亭路街道办事处社保类档案未归档,2005-2012年会计档案未规范编制档号。石化路街道办事处、玉琳路办事处综治类和残疾人类档案未归档,会计账簿与财务报告未规范编制档号。大桥街道办事处社保类档案未归档,低保类档案未按“一户一档”进行整理,2005-2014年会计档案未规范编制档号。人民路街道办事处2001-2008年文书档案未按规范进行整理,廉租房补贴类和2012年高龄津贴类档案未归档。建设路街道办事处接收的改制企业(原箱包厂)会计档案未及时整理归档,2014年社保类档案归档不齐全。

    玉琳路街道办事处、石化路街道办事处在去年执法检查中列为“较差”单位,经过一年的整改,档案工作有了一定的改观。

    二、社居委档案工作检查情况

    好的社居委:龙山路街道办事处四方城社居委、集贤路街道办事处碟子塘社居委、人民路街道办事处炮营山社居委、菱北办事处同安社居委。以上4个社居委建立了档案工作管理机制,严格执行专干立卷制度,修订了档案分类大纲和业务规范,各门类档案收集较齐全,整理较规范,设立了综合档案室,实行集中统一管理,档案装具标准,保管条件较好。档案工作为社区管理和服务居民发挥了重要作用。

    较好的社居委:集贤路街道办事处高花社居委、龙山路街道办事处荣升社居委、菱湖街道办事处宜园社居委、石化路街道办事处鸭儿塘社居委、德宽路街道办事处大观亭社居委、建设路街道办事处大南门社居委、孝肃路街道办事处荷花塘社居委、新河路街道办事处新龙社居委、华中路街道办事处华中社居委。以上9个社居委制定了档案工作管理制度和社区档案业务规范,基本落实了专干立卷制度,各门类档案基本实行集中统一管理,文书档案和民政、社保、计生等专业档案整理较规范,档案装具较标准,但有的社居委民政、社保、计生等专业档案收集不够齐全。高花社居委、荣升社居委按要求规范移交接收合并前原社区的档案。大观亭社居委档案统计台账较齐全,利用手续规范。大南门社居委文书、专业档案收集较齐全。华中社居委办公条件较差,但档案集中管理井然有序,各门类档案检索工具较齐全。新龙社居委在去年执法检查中被列为“较差”单位,一年来,该社区整改力度较大,设立了档案室,基本配齐档案保管设备,档案工作成效显著。

    一般的社居委:菱湖街道办事处东二巷社居委、花亭路街道办事处湖心社居委、花亭南村社居委、玉琳路街道办事处太平寺社居委、四眼井社居委、新河路街道办事处地质社居委、建设路街道办事处建新社居委、孝肃路街道办事处吴越社居委、宜城路街道办事处火正社居委、锡麟社居委。以上10个社居委建立了档案工作管理制度,初步执行了专干立卷制度。但部分社居委档案门类收集不齐全,整理不够规范,有的社居委档案分散管理。东二巷社居委综治类档号编制不规范,2003-2014年声像档案未归档。湖心社居委两委会议记录没有归档, 2014年综治类档案未归档。花亭南村社居委2010-2014年文书档案整理不规范,2013年计生、综治和残疾人类档案未归档。四眼井社居委民政、计生、社保类档案案卷目录不规范,2014年综治、残疾人类档案未归档,会计档案未规范编制档号。建新社居委2009年前文书档案未移交进档案室。火正社居委2001-2008年居民档案借出,但未办理借出手续。锡麟社居委声像、设备等门类档案收集不齐全,档案移交手续不完备。地质社居委在去年档案执法中被列为“较差”单位,经过一年的整改,档案工作有了明显的进步,但该社居委1991-2014年文书档案,2011-2014年专业档案整理还欠规范。

    较差的社居委:大桥街道办事处红光社居委、吴嘴社居委、德宽路街道办事处马山社居委、石化路街道办事处天桥社居委、华中路街道办事处永胜社居委、人民路街道办事处先锋社居委、菱北办事处天柱社居委。以上7个社居委未建立档案工作管理机制,专干立卷制度执行不到位,档案收集不齐全,整理不规范,未完全实行集中统一管理,档案统计台账不齐全。红光社居委、吴嘴社居委2006-2013年文书档案未整理归档, 2013年前民政、社保、计生等专业档案未整理归档。马山社居委未见19931998年文书档案,专业档案收集不齐全,整理不规范, 2005年后声像档案未归档,档案保管条件极差,存在严重安全问题。天桥社居委2008-2011年文书档案未整理,2014年专业档案收集不齐全,整理不规范,声像、实物档案未归档,合并后原社居委的档案未移交接收,档案保管条件较差永胜社居委未见2012前各门类档案。先锋社居委未见2013年前文书档案和社保、计生、综治等专业档案,部分珍贵的声像档案未归档。天柱社居委2006-2012年文书档案未整理归档,声像、设备、实物等门类档案未建档。

    马山社居委、天桥社居委在去年执法检查中为“较差”单位,一年来,以上两个社居委档案工作没有明显改进,今年的执法检查依旧列为“较差”。

    三、存在的问题

    1、档案工作管理机制不健全。部分街道办事处和社居委虽然制定各项档案工作制度,但分管领导履行档案职责不到位,专干立卷制度执行不到位。

    2、少数街道办事处未认真履行对社居委档案工作监管和指导职责,所辖社区档案管理水平普遍不高。

    3、在社区管理体制改革中,部分调整和撤并的社区档案交接手续不完备。

    4、民政、社保、计生、综治、残疾人等涉及居民的专业档案归档不齐全。反映社区建设历程的声像和实物等门类档案归档率不高。

    5、档案信息化程度不高,多数街道办事处未开展档案信息化工作,档案为民服务效率低。

    6、少数社居委档案安全保管条件简陋,没有专门的档案室,缺少档案保管必需的设施设备,档案保管存在严重安全隐患。

    7、部分街道和社居委专(兼)职档案人员专业素质和操作技能不高。

    四、整改意见

    1、要建立健全档案工作管理机制,完善档案工作管理制度,切实履行档案职责,严格执行专干立卷制度,坚持各门类档案集中统一管理。

    2、街道办事处要加大对辖区社居委档案工作监管力度,定期组织开展社区档案指导工作,推进社区社会管理和社会建设档案工作健康有序发展。

    3、严格执行档案交接制度,特别是在街道、社区管理体制改革和社区两委换届中,档案交接手续要齐全,确保档案齐全完整。

    4、加强对民政、社保、计生、综治、残疾人等涉及居民的档案收集、整理和归档工作,充分发挥档案为基层和群众服务功能。

    5、各街道办事处、社居委要努力开展档案信息化建设,提升档案利用效率和为民服务水平。

    6、改善档案保管条件,消除安全隐患,确保档案实体安全。

    7、加强街道办事处和社居委专(兼)职档案人员培训工作,提高实际操作能力。

     

     

    市档案工作执法检查组

                                      2015年8月10