庆档字〔2016〕24号

关于在市档案局党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育

实施方案的通知

机关党总支、各科室，所：

《关于在市档案局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》经局党组会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　中共安庆市档案局党组

　　　　　　　　　　　　　　  2016年4月28日

抄报：市委“两学一做”学习教育协调小组

关于在市档案局党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展“两学一做”学习教育，根据中央和省、市委部署，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，保持对党忠诚；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。解决问题要同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。

开展“两学一做”学习教育，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下。紧密结合档案工作实际，深入推进（学习型、和谐型、效能型、作风扎实型）“四型”机关建设，为打好“五大攻坚战”做好档案工作。

二、主要内容

1．学党章党规、学系列讲话。组织和引导机关党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。班子成员要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度，深入学习《中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见》等政策文件。

组织和引导机关党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。领导班子成员要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。

2．做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市委决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，扎实做好档案工作，为建设“四个强市”、全面建成小康社会服务。

三、主要措施

1．围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习。支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1至2次。对局机关在职党员，通过党组会、中心组学习会、支部学习会、党小组会、专题辅导报告会、干部在线教育等形式进行学习；对离退休和提前离岗党员，采取上门送学等方式开展学习教育。进一步增强机关党员“为党管档，为国守史，为民服务”的意识。

党支部每次全体党员会议，紧扣“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题开展讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际和服务“五大攻坚战”情况，对照新任务新考验新要求，查摆党性修养、组织观念、道德品行、纪律意识、担当精神等方面存在的问题。

2.创新方式讲党课。领导班子成员要在所在党小组讲党课，每季度至少1次，同时到联系点讲党课。做到“三个讲清楚”，即讲清楚为什么开展学习教育，讲清楚学党章党规、学系列讲话的重点任务是什么，讲清楚怎么做合格党员，切实保证党课质量。“七一”前后，机关党组织要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话。对照职能职责进行党性分析，查摆问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组参照支部要求，召开专题组织生活会。

4．开展民主评议党员。党支部召开全体党员大会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

5.认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。加强跟踪问效，推动整改工作不断深入。

6.立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。组织引导党员立足岗位、创先争优。重点推进“双联系”，深化“三走进三服务”活动，开展市直机关、经开区、重点建设项目、民生暨专业档案规范化建设调研指导。利用节假日开展“架档案之桥，解基层之难，连群众之心” 党建品牌志愿服务活动，推动街道社区、美丽乡村建设档案工作，指导企事业单位档案规范化建设，引导非公企业规范建档。进一步强化国家综合档案馆“资源、利用、安全”建设，服务社会服务群众。稳步推进数字档案馆和数字档案室建设。着力抓好各类档案培训工作，加强基层档案队伍建设。推进“百千万”工程，对结对共建社区、对口帮扶暨下派干部任职村、美好乡村联系点、中小企业服务点开展“机关党员与困难群众结对帮扶、党员进社区公益日、送温暖献爱心”、脱贫攻坚以及“党员结对帮扶”等活动。

7．领导班子成员作表率。在局领导班子成员中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促引导党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在小组的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。召开局党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，以党组中心组等形式组织集中研讨。年度民主生活会以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

四、紧扣“专项行动”抓整改

按照市委开展“七个专项行动”要求，结合我局实际，抓好整改。

1.整懒治庸：重点解决少数党员干部不同程度存在慢作为的问题；不同程度存在精力投入不足、工作不在状态的问题；不同程度存在效率不高的问题。

２．强基固本：重点加强机关党的政治、思想、组织、制度、纪律建设，创建“学习型、创新型、服务型”机关党组织。

３．警示预防：对照《安庆市档案局廉政风险防控管理手册》抓好重点岗位、重要环节廉政风险防控和警示教育。

４．提升本领：重点解决部分党员干部本领恐慌、能力不足的问题。在实践中发现、识别、使用干部，推进干部能上能下。

五、加强组织领导

局党组履行主体责任，党组书记履行第一责任人职责，成立市档案局“两学一做”学习教育领导小组，下设办公室，负责组织学习教育工作。

机关党总支书记、支部书记履行直接责任人职责，制定学习教育计划、落实学习教育各项要求、负责学习教育的组织开展。

利用安庆档案信息网、《安庆档案》等载体和媒体，充分反映我局“两学一做”学习教育的开展情况。