述 职 报 告

市档案局党组成员纪检组长 机关党总支书记黄子凤

                2016年1月7日

各位书记，现将市档案局一年来的党建工作落实及履职情况汇报如下：

我局2015年机关党建工作在局党组和市直工委的领导和指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神，以“三严三实”专题教育成果推进机关党建工作，创建“学习型、服务型、创新型”党组织，引领机关作风建设，为档案事业的科学发展提供政治保证。

一、基本情况

1、局党组落实责任和加强机关党建工作情况。一是明确责任。制定了《市档案局机关党建工作责任制》，党组书记切实履行第一责任人职责，明确局纪检组长分管机关党建工作，班子成员将履行党建责任制情况作为年度考核述职报告一项重要内容。二是精心谋划。局党组把机关党建工作列入年度工作计划，研究制定了《市档案局2015年党建工作要点》，听取机关党建工作汇报和研究党建工作20次，并将机关党建工作考核列入局年度绩效考核的重要内容。机关党组织书记（副书记)参加市直工委组织的“双向述职”。2015年1月4日，在局党员大会上通报2014年度机关党建工作情况，接受党员评议，党组书记点评。党组成员建立了迎江区炮营山社区、太湖县天华村、开发区安庆天墅实业有限公司和安庆天立电线电缆有限责任公司4个基层党建工作联系点，先后到点指导党建工作 6次。三是以上率下。按期召开党员领导干部专题民主生活会和机关党组织专题组织生活会并进行民主评议党员，党组成员参加所在党小组专题组织生活会，在全体党员干部职工大会上通报领导班子专题民主生活会情况，将领导班子执行民主生活会制度、开展批评和自我批评情况以及民主生活会上反映的主要问题、整改措施，向市纪委、市委组织部和市直机关工委报告。2015年5月26日,党组书记、局长鞠效光在全体党员干部大会上作《学习践行“三严三实”，做遵纪守规的党员干部》专题党课报告。2015年7月23日，指导选派暨结对帮扶贫困村天华村工作，局长、局党组书记鞠效光为村两委班子和全体党员上专题党课。全年作了4次形势报告。党组成员带头参加机关党组织活动，落实双重组织生活制度，党组成员参加所在党小组会7次。四是健全组织。按照庆发〔2012〕9号文件的规定，机关党总支配备了专职副书记，落实了活动经费，不断改善党组织工作条件。去年初机关总支按程序向市直工委上报党组织换届请示，并于2015年4月17日组织召开机关党组织换届选举大会，选举产生了新的一届机关党总支及一、二支部。五是配强骨干。通过换届选举，一批年轻干部进入了机关党组织，增强了活力。按照“好干部”要求管好用好干部，推荐提拔县处级干部2名，提任2名实职正科级干部。

2、完成机关党建基础工作任务情况。一是加强思想政治建设。制定下发了《2015-2019年市档案局建设学习型党组织规划》。坚持党组中心组学习制度，全年集中学习34次。党组织班子成员经常性教育与集中培训68 学时，党员参加学习70学时。认真完成市直机关工委部署的调学任务。建立健全党员干部轮训和党内激励、关怀、帮扶等制度。二是加强组织制度建设。严格党的组织生活，建立健全“三会一课”、党员领导干部民主生活会、总支、支部议事规则（程序）、民主评议党员、党员党性分析评议、创先争优长效机制等规章制度。完成了2015年度党费收缴和党内统计工作。推进基层党内民主建设，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，保障党员主体地位和民主权利。2015年累计报送信息（含党建工作信息)55条，实际刊登81条/次。（其中国家级网站和刊物刊登24条、省级网站和刊物刊登16条、市级网站和刊物刊登41条。）三是加强反腐倡廉建设。2015年7月1日，组织机关党员参观黄镇纪念馆、廉政教育陈列馆，开展理想信念教育，对照老一辈无产阶级革命家的崇高风范和高尚品德，对照焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、沈浩等先进典型反省立根固本的差距。汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和省内市内反面典型的深刻教训。在局机关设置廉政宣传标语、廉政警示牌和廉政教育专栏，组织党员收看反腐倡廉专题教育片，并将党风廉政建设纳入机关党建和个人年度考核内容。四是加强精神文明建设。去年年初机关工会组织全体干部职工开展以“强身健体营造温馨团队，心手相牵构建和谐机关”为主题的春节文体活动；3月份组织在职党员干部赴市迎江区炮营山社区开展学雷锋志愿服务送温暖活动；4月份利用机关党组织换届契机，完成了机关工会换届选举；10月份组织全体离退休老党员干部参观了浮山人文实物档案和枞阳县新建档案馆，开展机关二支部党日活动；组织6名干部职工参加“宜秀杯”2015市直机关职工登山比赛活动。干部职工文体活动健康活跃，局机关内外环境优美整洁，大力开展党员志愿者活动,利用节假日，党员志愿者开展系列为民服务活动。

3、完成年度党建重点工作任务情况。一是创建了机关党建品牌。局党组2015年2月份研究制定了《市档案局党建品牌创建工作实施方案》并印发到支部、各科室，创建“架档案之桥，解基层之难，连群众之心”党建品牌。2015年4月13日，上报《安庆市档案局机关党建品牌备案表》。2015年5月9日，市档案局机关党总支组织在职12名机关党员干部组成两个志愿服务队，分赴市迎江区新和、华中街道办事处及大观区龙山、玉琳街道办事处及下属8个社区义务指导规范建档，同时举行市档案局机关党建品牌创建启动仪式，当天安庆电视台天天直播节目播出。全年利用节假日，党员先后63人/次进社区、到工地、下农村指导和帮助基层规范建档。二是积极开展了“三走进三服务”“百千万”活动。参加市“百千万”项目推进会，根据市委组织部、市直工委《关于实施城市机关社区党建“百千万”项目的意见》（庆组字〔2015〕29号）要求，制定《市档案局“三走进三服务”活动实施方案》，班子及部分党员干部先后32次深入机关事业单位、结对共建社区、扶贫帮困联系点、美好乡村建设示范点和小微企业调研指导工作。利用2个多月的时间对全市176个单位的档案工作进行调研指导，重点对职能转变和机构改革单位、开发区、重点工程、涉及民生单位、基层街道社区、农村土地承包经营权确权登记颁证试点乡镇档案工作进行督查指导。与迎江区炮营山社区结对共建，帮助社区打造“阳光360”党建品牌，与社区12户困难户结对帮扶，提供资金2千元，帮助社区落实重点工作1个，提供帮扶资金1.3万元。帮助扶贫联系点天华村新上增收项目2个，健全党组织1个，完善制度、措施2条，5名班子成员结对贫困户，机关党员到村入户走访22人/次，帮扶困难户21个，提供帮扶资金1万元。帮助美好乡村联系点--望江县雷池乡莲花洲村道路建设项目资金的申请。截止2015年6月30日，全局17名在职党员完成了到所在社区报到和开展便民服务活动。抽调一名干部任市第三批千名干部服务企业第19组组长，帮扶安庆市月铜钼业有限公司和安庆市荣禹机械制造有限责任公司两家企业，帮助企业解决大小问题4个，帮助企业健全1个党组织，联合开展共建活动1次，帮助企业解决历史遗留问题2件。一名干部兼职开发区安庆天墅实业有限公司和安庆天立电线电缆有限责任公司党建工作指导员，指导非公企业党建工作。

二、经验做法

1、加强机关党组织建设，打造一支素质过硬的党员干部队伍。一是抓组织带队伍。围绕建设“学习型、和谐型、效能型、作风扎实型”机关主线，班子成员党建工作责任和工作目标明晰，工作措施到位。按期完成机关党组织换届选举工作。教育党员干部牢固树立“为党管档、为国守史、为民服务”就是对党忠诚的理想信念，坚定“有责才有权、尽责成大业、失责必追究”的职业操守，担当起档案人“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的神圣使命。打造“守纪律、守规矩”的档案干部团队，做到分工不分家，全员轮流参加调研指导、执法检查、考核验收等业务工作，形成合力，在人员减半（编制32名，在岗16人）的情况下，圆满完成各项工作任务。去年以来，无论工作再忙，机关党建工作有序开展，机关内部风清气正。二是抓学习强素质。“以三严三实”专题教育为契机，坚持“三个结合”（即坚持学习教育与档案工作相结合、与问题整改相结合、与党建工作相结合），抓好党员干部的学习教育，选派12人7批次参加市委党校培训、省档案局培训班、省廉署教育基地、浙江大学等各类培训，组织干部在线学习。结合工作在调研指导中学、在执法检查中学，轮流安排业务骨干上培训班讲台授课，磨炼以档案业务能力为核心的复合型人才，进一步提高党员干部为基层为群众服务的能力和本领。目前，我局干部队伍档案业务素质水平较高，业务上都能独挡一面。三是讲责任挺纪律。领导班子带头“守纪律，讲规矩”，坚持把纪律挺在前面，修订完善了《安庆市档案局工作规则》，制定《安庆市档案局廉政风险防控管理手册》，严格落实党风廉政建设主体责任，带头执行中央“八项规定”。机关党员干部在档案执法年检工作和重大建设项目档案、民生档案执法检查中，严格执法、廉洁执法。

2、进一步拓宽服务群众“最后一公里”路子。一是以党建促“档建”。“打铁还需自身硬”。去年以来，完善了《市档案局机关党建工作责任制》等机关工作制度，进一步加强了机关作风建设。先后出台了《安庆市经济开发区（工业园区）档案分类大纲》、《安庆市市直学校档案管理办法》和《安庆市民政系统民生档案工作管理意见》，服务经济社会发展、服务民生。出台了《安庆市行政村档案管理规范化验收办法》，推动档案工作服务美好乡村建设，农村土地确权登记颁证档案工作思考和工作建议被安徽省政府《政务要情》刊发；潜山县试点工作得到国家档案局调研检查组肯定。在安徽省率先探索新形势下社区档案工作，出台了《安庆市社区档案管理办法》，以“严”与“实”的要求推动社区档案工作，为服务基层服务群众提供制度保证。二是“架桥连心”惠民生。2015年先后完成了对全市194个单位档案工作执法检查任务，完成了13个单位的机关档案工作目标管理和5个重点建设项目档案工作验收；免费举办2期全市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作档案培训班，全市涉农单位及各试点乡镇153人参训；免费举办“企业档案工作和《国家档案局第10号令》”培训活动，全市60家企业83人参训；免费举办全市街道社区、美好乡村档案培训班，602人参加培训。接待档案查阅利用11970人次，通过电话、网络“市民心声”、电台1584热线提供咨询查阅服务。三是推动工作创新。进一步解放思想，拓宽思路，认真贯彻落实中办国办和省委省政府办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的意见。不断探索新形势下档案工作规范建设新路子。坚持问题导向，将档案工作“执法、监管、指导、培训”机制中存在的问题，采取倒逼督查促整改。加大对过去不符合进馆要求档案规范整理工作，解决历史“欠账”问题。以发展的眼光推进档案信息化建设，在工作实践中不断细化《安庆市档案信息化建设十年（2015年－2024年）规划》相关内容，迎接互联网+档案信息化时代挑战，实现赶超跨越。加快推进数字档案馆（室）建设，提高档案利用效率。严格按照《档案法》实行进馆“双套制”，严把质量关，同步接收征集安庆工业化、城镇化过程中形成的档案，全面接收征集资源利用、环境保护、生态建设以及循环经济方面的档案，对历史负责。

三、存在不足与下一步打算

存在问题：一是政治理论和档案业务学习的形式还不够丰富。二是年轻党务干部业务能力上有待于进一步提高。三是机关党建品牌外宣氛围还不浓。下一步打算：一要打造学习型党组织，加强思想政治建设。二要狠抓党建基础工作。三要进一步打造机关党建品牌，努力使党建工作更好地服务档案工作，推动全市档案事业科学发展。

以上是我的述职情况，不足之处请各位书记批评指正。